重庆工程职业技术学院工会经费开支管理实施办法(修订)
重庆工程职业技术学院关于印发
《工会经费开支管理实施办法（修订）》的通知
校属各单位、各部门：
根据《重庆市总工会关于调整基层工会法定节假日慰问标准的通知》（渝工办发〔2021〕6号）精神，学校对原《工会经费开支管理实施办法》中法定节假日慰问标准进行修订，并经2021—2022学年第2学期第2次校长办公会审议通过，现印发给大家，请遵照执行。
重庆工程职业技术学院
2022年3月21日
重庆工程职业技术学院
工会经费开支管理实施办法（修订）
根据《重庆市总工会关于印发〈重庆市基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》（渝工发〔2018〕1号）和《重庆市总工会关于调整基层工会法定节假日慰问标准的通知》（渝工办发〔2021〕6号）精神，结合学校实际情况，制定本办法。
一、学校工会经费收支管理遵循原则
（一）遵纪守法原则。学校工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行中华全国总工会（以下简称“全国总工会”）和重庆市总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。
（二）经费独立原则。学校工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。
（三）预算管理原则。学校工会应在每年年初制定好工会经费预算，将单位各项收支全部纳入预算管理。学校工会经费年度收支预算（含调整预算）需经学校工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。
（四）服务职工原则。学校工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。
（五）勤俭节约原则。学校工会应按照党中央、国务院和市委、市政府关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。
（六）民主管理原则。学校工会应依靠会员管好用好工会经费。年度工会经费收支情况应定期向会员代表大会或全委会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。
二、学校工会经费收入范围
（一）会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰缴纳的会费。
（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指学校按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。
（三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指学校工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。
（四）行政补助收入。行政补助收入是指学校工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。
（五）事业收入。事业收入是指学校工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。
（六）投资收益。投资收益是指学校工会依据相关规定对外投资取得的收益。
（七）其他收入。其他收入是指学校工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。
三、工会经费开支范围及标准
基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。
（一）职工教育支出。用于学校工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，据实凭票报销。工会组织的职工素质提升和职工教育培训，可评优秀学员，优秀学员的数量不超过参与人数的15%，最高奖励标准不超过800元。职工教育活动聘请授课人员的酬金标准参照《重庆市市级机关培训费管理办法》（渝财行〔2017〕49号）规定的师资费标准执行。
由学校工会牵头参加上级工会组织的教学竞赛等活动的，应按相关规定制定专项用款计划，实行专项经费预算管理。
（二）文体活动支出。用于学校工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，据实凭票报销。职工文化活动所需服装原则上除高档、专业服装采用租赁方式外，人均低于200元的可以配发给职工个人。职工体育活动，可为参赛者购置服装（含鞋子），每两年人均不超过1000元。参加上级工会举办的大型文体活动需要统一着装的，可为参赛者（含领队）购置服装，人均不得超过1000元，且两年内不得重复购置。
学校工会开展文体活动，确需外请专业教练员、指导员的，其劳务费用控制在2000元/人以内。举办文体比赛活动期间需外请裁判员、评委等工作人员的，其劳务费支付标准为每半天不超过500元/人。
文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。谁举办谁奖励，奖励范围不得超过参与人数的三分之二。学校工会根据实际需要，可以开展田径运动会、趣味运动会、篮球比赛、排球比赛等文体活动。组织开展文体比赛需提供活动策划方案，方案中包含活动时间、活动地点、活动内容、参加人员、比赛方式、奖金设置及分配等，单项个人奖励最高不超过800元，且获奖者人均奖励不超过400元；单项团体奖励最高不超过2000元，团体奖励由获奖团体享有。开展文体活动不设置奖项的，可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品，但每年不超过2次（学校工会和二级分工会每年合计总数不超过2次）。
二级分工会自行举办有奖励的文体活动，每年可开展不超过2次，奖励范围不得超过参与人数的三分之二，单项个人奖励最高不超过500元，且获奖者人均奖励不超过300元。
由学校工会牵头，兴趣协会具体承办的文体活动，每年可开展1次活动，奖励范围不得超过参与人数的三分之二，单项个人奖励最高不超过300元，且获奖者人均奖励不超过100元。
“三八”妇女节活动可参照工会活动开展。活动如不设置奖项的，可为女职工发放人均不超过100元的纪念品（女职工全年获得不得超过2次的纪念品）。
学校工会在城区内开展文体活动的，因文体活动开展的特殊需要，可安排工作餐，其标准参照学校差旅费中的伙食补助标准，工作餐费原则上不得以现金形式发放。经学校领导批准到外地参加文体比赛活动的，按学校规定的差旅费标准报销。
元旦、春节本单位职工联欢，可购买干果、水果等，如有奖品设置，奖励范围不得超过参与人数的三分之二，人均奖品金额不得超过200元。
学校工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买每人每年不超过200元的当地（含工作地、居住地）公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。
学校工会组织会员春游秋游应当日往返，范围限在重庆市辖区内，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。春游秋游所发生的工作餐、交通费，可参照学校差旅费规定执行。
（三）宣传活动支出。用于学校工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，据实凭票报销；用于学校工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。
（四）工会会员集体福利支出。用于学校工会在逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。
学校工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年过节是指国家规定的法定节日（即：元旦节、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）和经市政府批准设立的少数民族节日。其中，端午节、中秋节和春节的节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，由工会牵头，组织学校相关部门人员比选确定相关慰问品。春节慰问标准控制在1200元以内，劳动节、国庆节慰问标准分别控制在400元以内，元旦节、清明节、端午节、中秋节慰问标准分别控制在300元以内。慰问采取实物或便捷灵活的发放方式。
工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品（含指定蛋糕店的蛋糕券），也可以根据会员实际情况采取便捷灵活的发放方式，人均不得超过300元。
工会会员结婚，学校工会可以给予1000元以内的慰问品。
工会会员合法生育，学校工会可以给予500元以内的慰问品。
工会会员退休并离岗，以分工会为单位召开座谈会，并一次性赠送价值不超过1000元的纪念品，学校工会报销。
工会会员生病住院，学校工会每次给予不超过500元慰问金或慰问品，且对同一会员生病住院慰问每年不得超过2次。
工会会员本人去世，学校工会可给予不超过2000元的慰问金；会员的直系亲属（限于配偶、父母、配偶父母、子女及其配偶）去世，学校工会可以发放不超过500元的慰问金。基层工会慰问时可以同时赠送200元以内的花圈等丧葬用品。
（五）其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。
学校工会组织劳动模范（含先进工作者）、享受劳模待遇的先进职工开展疗休养活动，每位劳动模范或先进职工原则上每5年疗休养一次，优先安排患慢性病、职业病、工伤等急需疗养康复的以及长期从事有毒有害等特殊工种和苦脏累险工种的劳动模范（含先进工作者）、享受劳模待遇的先进职工，优先选择工会疗养院和劳模疗休养基地，疗休养地点原则上限于市内、时间不超过5天、疗休养费用标准每人不超过2000元，市外的标准每人不超过4000元（时间不超过7天），活动组织单位工作人员比例不得超过疗养人数的10%。
疗休养主要以休息疗养、康复治疗、健康体检、讲座、形势报告、座谈交流、文体活动等形式开展。疗休养期间不得到收费旅游景点，外出参观原则上不超过休养时间的三分之一，参观考察以免费的革命传统教育基地、先进企业及社区、社会主义新农村、博物馆、纪念馆等为主。开展疗休养活动要与爱国主义教育、提升劳动模范和先进职工的素质相结合，严禁借疗休养名义组织公款或变相公款旅游。
（六）维权支出。维权支出是指学校工会用于维护职工权益的支出，包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费和其他维权支出。
1.劳动关系协调费。用于学校工会推进创建劳动关系和谐学校活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。
2.劳动保护费。用于学校工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护发生的支出等。
3.法律援助费。用于学校工会向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等发生的支出。
（七）困难职工帮扶支出。用于学校工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困，经本人书面申请，分工会签署意见，学校工会核实，可视情况给予1000～2000元不等的帮扶金。如遇特殊情况的，由学校工会委员会具体商定。
(八）送温暖支出。用于学校工会开展的春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出，具体标准由工会委员会视情况决定。
(九）互助保障支出。用于学校工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的支出。
（十）业务支出。是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。
1.培训费。用于学校工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出，开支范围和标准以有关部门制定的培训费管理办法为准。
2.会议费。用于学校工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出，开支范围和标准以有关部门制定的会议费管理办法为准。
3.专项业务费。用于学校工会开展工会组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出，用于学校工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出，用于学校工会开展专题调研所发生的支出，用于学校工会开展女职工工作性支出，用于学校工会开展外事活动方面的支出，用于学校工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。
4.其他业务支出。兼职工会干部和专职社会化工会工作者发放补贴的标准按上级工会规定执行；学校可评选表彰优秀工会干部和积极分子，应以精神鼓励为主，物质激励为辅，每五年评选二次，每次表彰人数不得超过学校会员总人数的15%，每人奖金或奖品不超过800元。学校工会全球赛事直播即时足球比分篮球比分体育投注必要的办公费、差旅费由学校行政划拨的部门包干经费支出，分工会办公经费按每年不超过3000元凭购置文体办公用品票据在学校工会报销；学校工会兼职会计和出纳补贴、中介机构审计等购买服务方面的支出由工会经费支付；工会干部出差用车，原则上由学校派车，若学校无法安排，可乘坐出租车或租赁车，报销车费。
（十一）资本性支出是指学校工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。
（十二）事业支出是指学校工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。
（十三）其他支出是指学校工会除上述支出以外的其他各项支出，包括资本性支出、事业支出和资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等支出。
四、审批程序及报销办法
（一）工会会员婚丧嫁娶等由当事人提供有关证明，分工会主席签署意见，工会全球赛事直播即时足球比分篮球比分体育投注签字后交由学校工会主席签字。
（二）工会会员生育、生病住院、退休离岗由分工会负责购买慰问品，经办人填写报销单，分工会主席签署意见，工会全球赛事直播即时足球比分篮球比分体育投注签字后交由学校工会主席签字。
（三）报销时限原则上在事项发生三个月内，超过三个月不予报销。如遇特殊情况的，需当事人书面说明原因，工会全球赛事直播即时足球比分篮球比分体育投注再酌情处理。
五、财务管理
（一）学校工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求，制定年度工会工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算，依法履行必要程序后报上级工会批准。年度预算原则上一年调整一次，调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。
（二）学校工会应根据批准的年度预算，合理安排各项支出，并严格按照《工会会计制度》的要求，科学设立和登记会计账薄，准确办理经费收支核算，定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。严禁无预算、超预算使用工会经费。基层工会在会费收入、拨缴经费收入、上级工会补助收入、事业收入、投资收益和其他收入等预算收入不能满足完成全年工作任务资金需求的情况下，应优先动用以前年度结余资金进行弥补。结余资金不足的，可向单位申请行政补助，编列基层工会行政补助收入预算。
（三）基层工会应依法组织工会经费收入，严格控制各项支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大经费支出须集体研究决定，基层工会主席对基层工会提供的会计资料的真实性、完整性负责。
（四）开展文体活动要制定详实的活动方案，不可违反规定滥发奖金或补贴，不可对参加上级工会或其他部门举办的文体比赛的获奖人员再发放配套奖；费用报销时要提供合法合规的发票、参与人员名单、奖金或物品发放签领单、活动方案、通知等，购物发票须写明具体品名、数量、单价、金额或附购物明细清单；严禁擅自扩大支出范围、提高开支标准、变造虚假合同、虚报费用支出；严格履行审核、审批手续，严格执行“一支笔”审批制度。
（五）学校教代会经费审查专委会应加强工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督。学校的内审部门应加强对本单位工会经费的使用情况的审计监督，依法接受并主动配合上级工会的审计监督。
六、基层工会应严格执行以下“八不准”
（一）不准使用工会经费请客送礼。
（二）不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。
（三）不准使用工会经费从事高档消费性娱乐和健身活动。
（四）不准单位行政利用工会账户违规设立“小金库”。
（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。
（六）不准截留、挪用工会经费。
（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。
（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
七、本办法自发布之日起执行。
重庆工程职业技术学院党政全球赛事直播即时足球比分篮球比分体育投注 2022年3月22日印发